阜平县2018年城乡建设用地增减挂钩拆旧区土地复垦项目

阜平县地处太行山深处，属于燕山—太行山集中连片特殊困难地区和国家扶贫示范区，扶贫攻坚任务艰巨。随着经济社会的发展，生活条件较差的自然村居民逐渐搬迁至条件较好的区域，原村庄处于废弃状态。通过城乡建设用地增减挂钩平台，统筹美丽乡村建设、精准扶贫等各项农村扶贫建设资金，对大台乡坊里村实施城乡建设用地增减挂钩项目。

本项目为城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区的复垦规划设计，涉及坊里行政村的瓦窑和坊里两个自然村。经过现场踏勘，初步确定规划设计思路。在符合土地整治规划的基础上，充分考虑项目区自然资源和基础设施现状，广泛征求群众和有关部门意见，经过土地复垦工程的实施，将建设用地复垦为耕地，同时配套灌溉排水、田间道路等基础设施工程，保证新增耕地高产稳产、不受洪涝危害。

项目区现状主要为村庄宅基地和空闲地，地表附着物多为房屋、道路、岩石等，现状条件不能满足农作物生长需求，施工前需要清理地表附着物。拆旧区复垦面临的一大难题是如何清运拆除垃圾，通常寻找一处合适的弃渣场填埋，容易造成土地污染，且增加投资预算。本项目在拆除房屋、地基、石墙后，优先挑选出较为规整的石方，作为修筑浆砌石田坎的原材料，将剩余不可利用的建筑垃圾回填至项目区地势较低的地块，同周边地块形成大块完整田面。这样既解决了建筑垃圾的利用和运输问题，又将项目区零碎的田面平整为高程统一、面积较大的可利用耕地。通过实施城乡建设用地增减挂钩规划，实现项目区土地资源的合理配置，促进农业现代化和城乡统筹发展，改善农村生产生活条件、缓解人多地少矛盾，促进县域经济社会发展。