唐山市土地征收成片开发方案（2021-2023年）

《中华人民共和国土地管理法》第四十五条首次针对土地征收的公共利益作出界定，明确军事和外交，能源、交通、水利等基础设施，科技、教育等社会公共事业，扶贫搬迁和保障性安居工程，确属必需的，可以征收农民集体所有用地。同时，考虑到我国正处于工业化、城镇化快速推进的时期，为了满足城市发展用地需求，在第四十五条第一款第（五）项规定符合条件的“成片开发”建设可以征收土地。在此背景下，唐山市人民政府组织编制唐山市土地征收成片开发方案（2021-2023年）。

本次土地征收成片开发范围位于唐山市路南区、路北区、高新区、丰南区、开平区等5个区，涉及18个片区，片区总面积2701.3015公顷。其中，土地征收面积919.3574公顷，涉及232个地块，24个乡（镇、街道）101个村。

方案拟征收区域安排建设棚户区改造、住宅小区、商业综合体、现代工业企业、道路、绿化、教育等多种类型项目，各项目连同周边的公园绿地、商业设施、医疗文化设施等构成一个完整的单元，有助于推动城市更新、职住平衡，实现片区范围内土地的综合性开发建设，促进生产、生活、生态空间相融共生目标的实现。

方案开发时序为2021年至2023年，2021年计划实施278.2786公顷，占比30.27%；2022年计划实施108.1239公顷，占比11.76%；2023年计划实施532.9549公顷，占比57.97%。

方案符合国民经济和社会发展规划以及年度计划；公益性用地占比41.17%，符合自然资规〔2020〕5号文公益性用地占比一般不低于40%的规定；平均供地率76.36%，符合《河北省土地征收成片开发实施细则（试行）》规定的不低于65%的要求；不存在开发区土地利用效率低下的情况；已组织征求村集体经济组织和村民意见，已听取人大代表、政协委员、社会公众和有关专家学者意见。

唐山市土地征收成片开发方案符合自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》和《河北省土地征收成片开发实施细则（试行）》规定的标准，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，有效促进当地经济社会可持续发展。