正定县集体建设用地级别与基准地价评估（2021年）

为规范集体建设用地有偿使用，建立农村集体建设用地使用权价格配套体系，正定县组织开展农村集体建设用地基准地价制定工作。农村集体建设用地基准地价的制定有助于建立统一的建设用地市场，为实现集体建设用地流转提供服务，可有效保障农民集体经济组织和农民个人经济利益不受损害，有利于集体土地市场宏观调控，指导地产交易。

正定县集体建设用地级别与基准地价采用先定级、后估价的技术路线。采用多因素综合评定法进行集体建设用地定级，通过调查收集相关资料，利用ArcGIS划分初步级别，对初步划分级别进行验证，并通过实地踏勘、专家咨询等方式对级别界限进行验证和调整，最终确定集体建设用地定级级别。由于法律法规对集体建设用地上市交易存在限制，正定县受政策法规支持的公开交易样点地极少，无政策法规支持的隐形交易样点交易价格参差不齐、不具代表性，无法采用市场比较法。为确保基准地价结果的现势性，秉持集体建设用地和国有建设用地“同地、同价、同权”的原则，针对各乡（镇）村的基础设施、公用设施配套成本的差异，本轮基准地价采用成本逼近法、收益还原法、剩余法，评估修正分析计算各级集体建设用地价格。